[doc. web n. 1174532]
Parere 21 settembre 2005
doc.
web n. 1170239
Schede 1-5, 6-10, 11-15, 16-20, 21-25, 26-30, 31-35
cfr. Provvedimento 30 giugno
2005
doc. web n. 1144445
Schema tipo di regolamento per il
trattamento dei dati sensibili e giudiziari dei comuni
- 19 settembre 2005
COMUNE DI
IL CONSIGLIO
COMUNALE
PREMESSO CHE :
-
gli articoli 20, comma 2, e 21,
comma 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 ("Codice
in materia di protezione dei dati personali") stabiliscono
che nei casi in cui una disposizione di legge specifichi la
finalità di rilevante interesse pubblico, ma non i tipi di dati
sensibili e giudiziari trattabili ed i tipi di operazioni su
questi eseguibili, il trattamento è consentito solo in riferimento
a quei tipi di dati e di operazioni identificati e resi pubblici a
cura dei soggetti che ne effettuano il trattamento, in relazione
alle specifiche finalità perseguite nei singoli casi;
-
il medesimo art. 20, comma 2,
prevede che detta identificazione debba essere effettuata nel
rispetto dei principi di cui all'art. 22 del citato Codice,
in particolare, assicurando che i soggetti
pubblici:
a) trattino i soli dati
sensibili e giudiziari indispensabili per le relative attività
istituzionali che non possono essere adempiute, caso per caso,
mediante il trattamento di dati anonimi o di dati personali di
natura diversa;
b) raccolgano detti dati, di regola,
presso l'interessato;
c) verifichino periodicamente
l'esattezza, l'aggiornamento dei dati sensibili e giudiziari,
nonché la loro pertinenza, completezza, non eccedenza ed
indispensabilità rispetto alle finalità perseguite nei singoli
casi;
d) trattino i dati sensibili e giudiziari
contenuti in elenchi, registri o banche di dati, tenuti con
l'ausilio di strumenti elettronici, con tecniche di cifratura o
mediante l'utilizzazione di codici identificativi o di altre
soluzioni che li rendano temporaneamente inintelligibili anche a
chi è autorizzato ad accedervi;
e) conservino i dati
idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale
separatamente da altri dati personali trattati per finalità che
non richiedono il loro
utilizzo;
-
sempre ai sensi del citato art.
20, comma 2, detta identificazione deve avvenire con atto di
natura regolamentare adottato in conformità al parere espresso dal
Garante, ai sensi dell'art. 154, comma 1, lettera g);
-
il parere del Garante per la
protezione dei dati personali può essere fornito anche su "schemi
tipo";
-
l'art. 20, comma 4, del Codice,
prevede che l'identificazione di cui sopra venga aggiornata e
integrata periodicamente;
VISTE le restanti disposizioni del
Codice;
CONSIDERATO che possono spiegare
effetti maggiormente significativi per l'interessato le operazioni
svolte, in particolare, pressoché interamente mediante siti web, o
volte a definire in forma completamente automatizzata profili o
personalità di interessati, le interconnessioni e i raffronti tra
banche di dati gestite da diversi titolari, oppure con altre
informazioni sensibili e giudiziarie detenute dal medesimo titolare
del trattamento, nonché la comunicazione dei dati a
terzi;
RITENUTO di individuare analiticamente
nelle schede allegate, con riferimento alle predette operazioni che
possono spiegare effetti maggiormente significativi per
l'interessato, quelle effettuate da questo Comune, in particolare le
operazioni di interconnessione, raffronto tra banche di dati gestite
da diversi titolari, oppure con altre informazioni sensibili e
giudiziarie detenute dal medesimo titolare del trattamento, di
comunicazione a terzi, nonché di diffusione;
RITENUTO, altresì, di indicare
sinteticamente anche le operazioni ordinarie che questo Comune deve
necessariamente svolgere per perseguire le finalità di rilevante
interesse pubblico individuate per legge (operazioni di raccolta,
registrazione, organizzazione, conservazione, consultazione,
elaborazione, modificazione, selezione, estrazione, utilizzo,
blocco, cancellazione e distruzione);
CONSIDERATO che per quanto concerne
tutti i trattamenti di cui sopra è stato verificato il rispetto dei
principi e delle garanzie previste dall'art. 22 del Codice, con
particolare riferimento alla pertinenza, non eccedenza e
indispensabilità dei dati sensibili e giudiziari utilizzati rispetto
alle finalità perseguite; all'indispensabilità delle predette
operazioni per il perseguimento delle finalità di rilevante
interesse pubblico individuate per legge, nonché all'esistenza di
fonti normative idonee a rendere lecite le medesime operazioni o,
ove richiesta, all'indicazione scritta dei motivi;
VISTO il provvedimento generale del
Garante della protezione dei dati personali del 30 giugno 2005
(pubblicato in G.U. n. 170 del
23 luglio 2005);
VISTO lo schema tipo di regolamento
sul trattamento dei dati sensibili predisposto dall'ANCI in
conformità al parere espresso dal Garante della protezione dei dati
personali in data ...;
VERIFICATA la rispondenza del presente
Regolamento al predetto schema tipo e quindi la non necessità di
sottoporlo al preventivo parere del Garante;
CONSIDERATA la necessità di dare a
detto regolamento la più ampia diffusione nell'ambito della comunità
locale attraverso la pubblicazione ... (all'albo pretorio e nel
sito Internet del Comune; nel periodico edito dal Comune; mediante
affissione presso ...);
RILEVATO che il presente atto non
comporta impegno di spesa a carico del bilancio comunale e pertanto
non ha rilevanza sotto il profilo contabile, eccezion fatta delle
spese eventualmente sostenute per la sua
diffusione.
approva il seguente regolamento
per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari ai sensi del
Codice
ARTICOLO 1
Oggetto del
Regolamento
Il presente Regolamento in attuazione
del d.lg. 30 giugno 2003, n. 196, identifica i tipi di dati
sensibili e giudiziari e le operazioni eseguibili da parte del
Comune nello svolgimento delle proprie funzioni
istituzionali.
ARTICOLO 2
Individuazione
dei tipi di dati e di operazioni eseguibili
In attuazione delle disposizioni di
cui agli artt. 20, comma 2, e 21, comma 2, del
d.lg. 30 giugno 2003, n. 196, le tabelle che
formano parte integrante del presente Regolamento, contraddistinte
dai numeri da 1 a 35 , identificano i tipi di dati sensibili e
giudiziari per cui è consentito il relativo trattamento, nonché le
operazioni eseguibili in riferimento alle specifiche finalità di
rilevante interesse pubblico perseguite nei singoli casi ed
espressamente elencate nel d.lg. n. 196/2003
(artt. 59, 60, 62-73, 86, 95, 98
e 112).
I dati sensibili e giudiziari
individuati dal presente regolamento sono trattati previa verifica
della loro pertinenza, completezza e indispensabilità rispetto alle
finalità perseguite nei singoli casi, specie nel caso in cui la
raccolta non avvenga presso l'interessato.
Le operazioni di interconnessione,
raffronto, comunicazione e diffusione individuate nel presente
regolamento sono ammesse soltanto se indispensabili allo svolgimento
degli obblighi o compiti di volta in volta indicati, per il
perseguimento delle rilevanti finalità di interesse pubblico
specificate e nel rispetto delle disposizioni rilevanti in materia
di protezione dei dati personali, nonché degli altri limiti
stabiliti dalla legge e dai regolamenti.
I raffronti e le interconnessioni con
altre informazioni sensibili e giudiziarie detenute dal Comune sono
consentite soltanto previa verifica della loro stretta
indispensabilità nei singoli casi ed indicazione scritta dei motivi
che ne giustificano l'effettuazione. Le predette operazioni, se
effettuate utilizzando banche di dati di diversi titolari del
trattamento, nonché la diffusione di dati sensibili e giudiziari,
sono ammesse esclusivamente previa verifica della loro stretta
indispensabilità nei singoli casi e nel rispetto dei limiti e con le
modalità stabiliti dalle disposizioni legislative che le prevedono
(art. 22 del d.lg. n. 196/2003).
Sono inutilizzabili i dati trattati in
violazione della disciplina rilevante in materia di trattamento dei
dati personali (artt. 11 e 22, comma 5, del
d.lg. n. 196/2003).
ARTICOLO 3
Riferimenti
normativi
Al fine di una maggiore
semplificazione e leggibilità del presente regolamento, le
disposizioni di legge, citate nella parte descrittiva delle "fonti
normative" delle schede, si intendono come recanti le successive
modifiche e integrazioni.
INDICE DEI
TRATTAMENTI
|
N°
scheda |
Denominazione del
trattamento |
|
1 |
Personale - Gestione del
rapporto di lavoro del personale impiegato a vario titolo
presso il Comune |
|
2 |
Personale / Gestione del
rapporto di lavoro del personale impiegato a vario titolo
presso il Comune - attività relativa al riconoscimento
di benefici connessi all'invalidità civile per il personale e
all'invalidità derivante da cause di servizio, nonché da
riconoscimento di inabilità a svolgere attività
lavorativa |
|
3 |
Servizi demografici /
Anagrafe - gestione dell'anagrafe della popolazione residente
e dell'anagrafe della popolazione residente all'estero
(AIRE) |
|
4 |
Servizi demografici /
Stato civile - Attività di gestione dei registri di stato
civile |
|
5 |
Servizi demografici /
Elettorale - attività relativa all'elettorato attivo e
passivo |
|
6 |
Servizi demografici /
Elettorale - attività relativa alla tenuta degli albi degli
scrutatori e dei presidenti di seggio |
|
7 |
Servizi demografici /
Elettorale - attività relativa alla tenuta dell'elenco dei
giudici popolari |
|
8 |
Servizi demografici / Leva
- attività relativa alla tenuta del registro degli obiettori
di coscienza |
|
9 |
Servizi demografici / Leva
- attività relativa alla tenuta delle liste di leva e dei
registri matricolari |
|
10 |
Servizi sociali - Attività
relativa all'assistenza domiciliare |
|
11 |
Servizi sociali - Attività
relativa all'assistenza scolastica ai portatori di handicap o
con disagio psico-sociale |
|
12 |
Servizi sociali - Attività
relativa alle richieste di ricovero o inserimento in Istituti,
Case di cura, Case di riposo, ecc |
|
13 |
Servizi sociali - Attività
ricreative per la promozione del benessere della persona e
della comunità, per il sostegno dei progetti di vita delle
persone e delle famiglie e per la rimozione del disagio
sociale |
|
14 |
Servizi sociali - Attività
relativa alla valutazione dei requisiti necessari per la
concessione di contributi, ricoveri in istituti convenzionati
o soggiorno estivo (per soggetti audiolesi, non vedenti,
pluriminorati o gravi disabili o con disagi
psico-sociali) |
|
15 |
Servizi sociali - Attività
relativa all'integrazione sociale ed all'istruzione del
portatore di handicap e di altri soggetti che versano in
condizioni di disagio sociale (centro diurno, centro socio
educativo, ludoteca, ecc.) |
|
16 |
Servizi sociali - Attività
di sostegno delle persone bisognose o non autosufficienti in
materia di servizio pubblico di trasporto |
|
17 |
Servizi sociali - Attività
relativa alla prevenzione ed al sostegno alle persone
tossicodipendenti ed alle loro famiglie tramite centri di
ascolto (per sostegno) e centri documentali (per
prevenzione) |
|
18 |
Servizi sociali - Attività
relativa ai servizi di sostegno e sostituzione al nucleo
familiare e alle pratiche di affido e di adozione dei
minori |
|
19 |
Servizi sociali - Attività
relativa ai trattamenti sanitari obbligatori (T.S.O.) ed
all'assistenza sanitaria obbligatoria
(A.S.O.) |
|
20 |
Servizi sociali -
Attività relative alla concessione di benefici economici, ivi
comprese le assegnazioni di alloggi di edilizia residenziale
pubblica e le esenzioni di carattere
tributario |
|
21 |
Istruzione e cultura -
Attività relativa alla gestione degli asili nido comunali e
dei servizi per l'infanzia e delle scuole materne elementari e
medie |
|
22 |
Istruzione e cultura -
Attività di formazione ed in favore del diritto allo
studio |
|
23 |
Istruzione e cultura -
Gestione delle biblioteche e dei centri di
documentazione |
|
24 |
Polizia municipale -
Attività relativa all'infortunistica stradale |
|
25 |
Polizia municipale -
Gestione delle procedure sanzionatorie |
|
26 |
Polizia municipale -
Attività di polizia annonaria, commerciale ed
amministrativa |
|
27 |
Polizia municipale - Attività di
vigilanza edilizia, in materia di ambiente e sanità, nonché di
polizia mortuaria |
|
28 |
Polizia municipale -
Attività relativa al rilascio di permessi per
invalidi |
|
29 |
Rilascio delle licenze per
il commercio, il pubblico esercizio, l'artigianato e la
pubblica sicurezza |
|
30 |
Avvocatura - Attività
relative alla consulenza giuridica, nonché al patrocinio ed
alla difesa in giudizio dell'amministrazione nonché alla
consulenza e copertura assicurativa in caso di responsabilità
civile verso terzi dell'amministrazione |
|
31 |
Politiche del lavoro -
Gestione delle attività relative all'incontro domanda/offerta
di lavoro, comprese quelle relative alla formazione
professionale |
|
32 |
Gestione dei dati relativi
agli organi istituzionali dell'ente, dei difensori civici,
nonché dei rappresentanti dell'ente presso enti, aziende e
istituzioni |
|
33 |
Attività politica, di
indirizzo e di controllo, sindacato ispettivo e documentazione
dell'attività istituzionale degli organi
comunali |
|
34 |
Attività del difensore
civico comunale |
|
35 |
Attività riguardante gli
istituti di democrazia diretta |